印度洋地震海啸灾后问题

小潘老师

时事背景：1、2004年12月26日，印尼苏门答腊岛附近海域发生了近40年来世界上最强烈的地震。地震及其引发的海啸波及东盟及世界多国，造成了巨大的伤亡和损失。这次地震和海啸灾难发生后，中国政府进行了迄今为止最大规模的对外救援行动。同时，中国国际救援队、中国DNA鉴定专家组以及中国国家卫生救援队快速奔赴受灾国的重灾区。

2、2005年1月5日，温家宝总理出席在印尼举行的东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议，与20多位国家元首、政府首脑或其特使，以及国际组织代表共商救灾与重建大计。并随机运载了许多救援物资。

中国奉行“与邻为善、以邻为伴”，“睦邻、安邻、富邻”的外交政策。这次印度洋海啸的受灾国都是中国周边的发展中国家，中国与这些国家长期以来睦邻友好，相互支持。中国现在向受灾国伸出援手，体现的是一种可贵的患难真情。

3、联合国秘书长安南6日在参加海啸灾难国际峰会期间，要求各国先兑现近10亿美元的捐款承诺，为联合国今后6个月在受灾国开展救援活动提供资金。并支持联合国11日在日内瓦就对海啸受灾国援助问题举行部长级国际会议。

4、2004年12月26日在印度尼西亚海域发生的里氏9级地震并引发的海啸中，至今已经造成超过17万人的死亡，印尼、泰国、斯里兰卡、印度等国损失惨重，国际社会开展紧急援助，中国提供了建国以来规模最大的国际援助。

5、2005年１月6日东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议在印尼首都雅加达会议中心闭幕。与会20多个国家和国际组织的领导人承诺相互合作，帮助受灾国重建。

与会期间，温家宝总理在题为《同舟共济重建美好家园》的重要讲话中郑重承诺：中国愿根据受灾国政府和灾民的需要，调整和补充救灾物资；将与受灾国合作，帮助受灾地区重建道路、桥梁、学校和医院等基础设施；愿意与区域各国分享中国“风云二号”卫星的有关资料，等等。

时事解读

政治常识:

1、温家宝总理出席在印尼举行的东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议，这是我国政府积极行使加强同世界各国人民特别是发展中国家人民的团结和友好往来，促进经济发展，发挥我国在国际社会中的积极作用的国家职能，体现了我国人民民主专政的国家性质。

2、我国政府和人民以及世界各国对受灾国的紧急救援，说明当今世界的两大主题是和平与发展，它直接关系着人类的生存发展。

3、中国奉行“与邻为善、以邻为伴”，“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，说明我国一贯奉行和坚持独立自主的和平外交政策，独立自主是我国对外政策的首要原则，在国际事务中，都要从中国人民和世界人民的根本利益从发，决定自己的立场和政策。

4、世界各国以及国际组织对此次受灾国家的援助，说明国际关系主要是国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。

5、和平共处是我国对外关系的基本准则，我们对受灾国的援助没有附加任何政治条件，体现了我国对其他国家主权与内政的尊重。

5、联合国秘书长安南敦促各国兑现捐款承诺，并支持联合国召开对海啸受灾国援助问题举行部长级国际会议，充分体现了联合国作为协调各国活动的中心，在现代国际事务中发挥越来越重要的作用。

学以致用：

例题1：“中国速度”和“中国式关怀”成为了国际社会和当地百姓交口称赞的对象。这体现--------------------------------------------------（    ）

①“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策          

②我国是人民民主专政的社会主义国家

③维护世界上所有国家的利益           

④我国充分发扬国际人道主义精神

A.①②③④    B.①②④         C.①③④           D.②③④

参考答案：A

例题2：东南亚国家联盟（简称东盟）是-------------------------（       ）

A.区域性的、非政府间的国际组织  B.专业性的、政府间的国际组织

C.专业性的、政府间的国际组织    D.世界性的、政府间的国际组织

参考答案：B

例题3：最初海啸发生时，美国在救援方面显得异常吝啬，很不让人满意。随后，美国调整政策，摆出了一幅全力救灾的积极架势。以改变世界大多数地区由于美国发动伊拉克战争而对美国所持的不满态度，使美国在此后的反恐战争中获得更多的支持。由此可见-------------------------------------------（   ）

Ａ.对外职能随着对外政策的变化而变化       B.国家利益是不断变化的

Ｃ.维护国家利益是美国推行对外政策的依据   D.国际关系是发展变化的

参考答案：C

例题4：2004年12月26日发生在南亚和东南亚的海啸，我国政府从人道主义出发，先后多次向遭受这次印度洋地震海啸受灾国提供价值5亿多元人民币的援助，并派出多支救援队和工作小组前往受灾国家进行援助，帮助他们尽早战胜灾害，重建家园。

请运用政治常识的有关知识对上述材料进行分析说明。

参考答案：

①这体现了我国政府履行维护世界和平，促进共同发展，发挥我国在国际社会中的积极作用的对外职能，符合我国人民的根本利益。

②这说明了我国实行独立自主的和平外交政策，独立自主是我国对外政策的首要原则。对于一切国际事务,都从中国人民和世界人民的根本利益出发,根据事情本身的是非曲直,决定自己的立场和政策。

③这体现了维护世界和平，促进共同发展，是我国外交政策的宗旨。维护联合国在处理国际事务中的地位和作用。

④这体现了加强同第三世界国家的团结和合作，是我国对外关系的基本立足点。

⑤这体现了国与国之间关系的变化,主要是由各国的国家利益和国家力量所决定的。

例题5：材料一：2004年12月26日，在印度尼西亚海域发生的里氏９级地震并引发的海啸中，至今已经造成超过17万人的死亡，印尼、泰国、斯里兰卡、印度等国损失惨重，更多的人流离失所，失去家园。

材料二：世界卫生组织负责可持续发展和环境卫生的执行干事戴维·纳巴罗说，海啸灾区，尤其那些灾民密集的避难地区，由于缺水和生活环境恶劣，很可能出现腹泻、疟疾、登格热和其它呼吸道疾病的泛滥。一旦出现这种情况，将会造成比海啸中死亡的人数还要多的人死亡。所以，当务之急是要尽快向灾民提供卫生的饮水和食品，为他们建立起带有卫生设施的住所，以预防各种流行病的发生。

材料三：灾害发生后，中国政府和人民在第一时间内，向受灾国提供了及时而有效的、没有附加任何条件的无私帮助，不仅派出了许多救援人员在第一时间赶到受灾现场参与救援，而且，为受灾国提供了大量的物质与资金的援助，得到了受灾国与国际社会的广泛赞誉与好评，与此同时，国际社会也展开了积极的救援工作。

材料四：2005年1月6日东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议在印尼首都雅加达会议中心开幕。20多个国家和国际组织的领导人同时出现在受灾最重的印尼。会上，温总理在题为《同舟共济重建美好家园》的重要讲话中郑重承诺：中国愿根据受灾国政府和灾民的需要，调整和补充救灾物资；将与受灾国合作，帮助受灾地区重建道路、桥梁、学校和医院等基础设施；愿意与区域各国分享中国“风云二号”卫星的有关资料，等等。温总理的庄严承诺使与会的100多名代表为之动容，他们用经久不息的掌声来表达对中国政府和人民的感激之情。

结合上述材料，回答：

(1)从经济常识的角度分析，此次灾难对我国经济的影响。

(2)材料三、四是如何体现我国外交政策的基本点的?

(3)此次印度洋地震及其引发的海啸所造成的伤亡和损失，远远超出人们的想象，你认为它对我们的警示是什么?

参考答案：

(1)不利影响：①必然会在当前减少我国对东南亚国家的出口，给我国的外贸造成冲击。②对我国的旅游业也造成一定的影响，受灾国到我国旅游的人数也必然会减少。③东南亚国家对我国的许多到期债务，必然不能按期偿还。为此，我国已经宣布，减免许多受灾国的到期债务。

有利条件：①我国政府和企业可以充分利用这一机会，积极参与受灾国的重建工作，既帮助受灾国的发展，又给我国的“走出去”战略提供了良好的机遇。②东南亚国家的重建需要大量的物资，我们可以充分利用这一机会，扩大我国的产品出口。③我们可以充分利用这一机会，进一步加强中国—东盟经济区的建设，加快中国—东盟经济自由一体化的进程。

(2)①促进世界的和平与发展是我国外交政策的基本目标，我国人民与政府对受灾国的援助充分体现了这一目标。

②和平共处是我国对外关系的基本准则，我们对受灾国的援助没有附加任何政治条件，体现了我国对其他国家主权与内政的尊重。

③加强同第三世界的团结与合作，是我国对外关系的基本立足点。我们对受灾国的援助必然有助于我国与国际社会的团结与合作。

(3)①要建立科学完善的预警机制，提高国家防范意识。

②在灾难预防方面，要改变观念，防患于未然。

③必须加强对公民的教育，提高应对突发灾害事件的能力和防灾保险意识。

④在经济发展强调全球化，反恐怖战争进行全球化的今天，人们的防灾系统不应该被排除在一体化体系之外。