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教育不公妨碍社会和谐发展
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2005-10-31
来源：
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专家称，“十一五”期间应该解决好贫富差距加大和劳动力供求关系等“四大矛盾”
据新华社10月30日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，构建社会主义和谐社会取得新进步，是未来五年我国经济社会发展的重要目标之一。有关专家指出，实现这个目标，需要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，特别突出地解决好“不和谐因素”的“四大矛盾”。
矛盾一：分配公平失衡，贫富差距加大
做相同的工作，由于身份、所在地区和部门等不同，享受的待遇有很大差别，专家们指出，分配差距不断加大等问题已成为社会和谐发展的“一大羁绊”，不仅影响我国经济社会健康有序发展，还会带来诸多不稳定因素。
统计显示，我国农民人均年纯收入和城镇居民人均年支配收入的比率2004年为1∶3．23。行业间平均劳动报酬最高与最低之比2004年达到4．25倍。这还不包括工资外的福利收入。
解决途径：在今后五年要把解决两极分化、缩小贫富差距摆在更加突出的位置，通过合理调节收入分配制度、调整国家财政支出结构等，缓解地区和部分社会成员之间的收入差距，让发展的成果惠及到最广大人民。
矛盾二：教育不公，发展不均
高考移民、择校风、乱收费……这些近年来经常被人们提起的“新名词”，反映了目前我国教育领域存在的不公平现象。一项对全国37所不同层次高校的调查显示，城乡之间获得高等教育的机会整体差距为5.8倍。我国省与省之间的生均教育经费差别是7．8倍。
解决途径：正如宁夏回族自治区政协副主席朱佩玲所说：“在‘十一五’期间，应该把认真解决好我国教育均衡问题列为‘重头戏’。”
矛盾三：看病难、看病贵仍待解决
现在，“看病难”已让不少国人“放弃”了健康这一基本需求。卫生部前不久公布的数据显示：中国约48.9％的居民有病不就医，29.6％的应住院而不住院。据了解，我国人口占世界的２２％，但医疗卫生资源仅占世界的２％。就这仅有的２％的医疗资源，其８０％都集中在城市。“看病贵”是近年百姓反映强烈的突出问题。据第三次全国卫生调查数据统计，我国居民平均每次门诊费用和住院费用从1998年到2003年分别上涨了57.5％和76.1％，都远远快于居民收入的增长速度。
解决途径：这需要我们在“十一五”期间，加大政府对卫生事业的投入，提高疾病预防控制和医疗救助服务能力。要深化医疗卫生体制改革，合理配置医疗卫生资源，整顿药品生产和流通秩序，建立新型农村合作医疗制度，完善城市社区医疗卫生服务体系等。
矛盾四：劳动力供大于求，社会保障缺口多
2006年新增劳动年龄人口将达到峰值。今后几年，全国城镇每年新增劳动力1000万人，另外还有1400万下岗失业人员。劳动力供大于求的基本格局长期内不会改变，而且矛盾将更加突出。与此同时，我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决群众的“后顾之忧”。我国养老保险的参保人数只有1．6亿多，不及劳动人口的一半。
解决途径：坚持实施积极的就业政策，千方百计扩大就业；建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，更好地维护社会公平，协调社会利益。
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