而宋维家及二审法院认为，《民办教育促进法实施条例》规定：“民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准，应当报价格主管部门批准并公示。”新世纪高中多档收费标准未办理报批手续，擅自收取应由政府主管部门管理的补课费，收取4套校服违反了辽宁省《关于规范管理全省中小学校服务性收费的通知》文件规定，对其处罚是合法的。

　　基础教育能否承受收费之痛？

　　“与其说学校乱收费倒不如说收费政策乱。”北京市教育部门一位负责人谈起高中收费，颇多无奈。

　　北京师范大学王善迈教授指出，高等学校实行“双轨制”被证明只能带来教育不公、腐败以及学校教学和管理的困难。公立普通高中的“双轨制”和全成本收费模式是不可取的。在公立学校体系内，以金钱作为选拔学生的依据，长时期、大面积存在的择校，减少了一般居民子女低成本接受优质教育的机会，背离了公立学校的宗旨，严重破坏了教育机会均等的原则，是疏于管理甚至是故意放任的结果，是教育腐败的表现。

　　北京大学教育学院王蓉博士指出，造成目前高中收费无序的根本原因，在于高中教育的财政问题存在很多法律、法规的空白，具体到高中收费也没有较高层次的政策和法律框架。我们有义务教育法，有高等教育法，但高中教育阶段被忽视了。群众对高中教育需求很大而政府教育投入不足，只好给收费政策，而相关的管理制度不完善、措施不到位，于是出现了高中收费的诸多怪现状。

　　如何规范高中收费？教育专家们建议，公办高中和民办高中的收费管理应有所不同。公办高中价格“双轨制”应该“并轨”，作为非义务教育按成本分担可以收取一定的费用，但标准应该统一，不宜过高；同时，还要完善高中贫困生救助制度，体现教育公平。对于民办高中收费管理进一步放开，但法律法规应该细化，使之规范有序，避免恶性竞争。